廿載力築維港夢 吳永順盼「還濱於民」

維港是香港的標誌，多年來一直面對發展和保育的爭議，海濱事務委員會站在分水嶺，以「願景帶動」的方式，把維港建設為全民共享的寶藏。委員會主席吳永順自2018年起肩負重任，任內強調「先駁通、再優化」，嘗試開放式管治、建設沒有欄杆的防波堤等，革新海濱設計；至近年維港兩岸多個主題區相繼落成，贏盡掌聲，更落實興建東區走廊橋底行人板道，致力還海濱於民。六年任期屆滿，卸任在即，他坦言不捨，盼以建築師身份延續「維港夢」，帶動願景成真。

 

天氣熾熱，陽光灑落在維港上，波光粼粼。吳永順（Vincent）踏進與海港相鄰的東岸公園，放眼一望，全港首個維港內對外開放的防坡堤、以窗戶為設計概念的戶外設置、拼湊出「維多利亞港」字樣的藝術裝置等，一磚一瓦都是他和海濱事務委員會的匠心之作。他回想六年實務，艱苦過後取得成功，格外甘甜。

 

先駁通再優化 開放式管治

「最難忘的全是弄得我『身水身汗』的項目。」他指，卑路乍灣海濱長廊作為「試驗場」，使海濱共享空間的概念萌芽。他連珠炮發地說出卑路乍灣的破格之處，「先駁通再優化、期間限定裝置、可移動設施，甚至被詬病為『無王管』的管理模式 …… 但我們在疫情期間迅速應變，加設桌椅讓市民work from harbour（在海濱工作），回應社會訴求之餘，非傳統管理下產生的挑戰都迎刃而解。」及後團隊再把共享概念推展至另外五個海濱場地，形成今日維港兩岸百花齊放的景象。他直言，2028年駁通海濱三十四公里海岸線的目標，超額完成指日可待。

 

Vincent任內另一「偉績」，是灣仔水上運動及康樂主題區內，全長約九十米的「海岸堤階」，不設欄杆的大膽建設，未落成前意見好壞參半，一旦發生意外責任誰屬的討論，令項目裹足不前。他指，「還海濱於民」的困局眾所周知，政府高層也明瞭眼前是一個解不開的繩結，但憑空想像規劃有多大風險，只會越想越驚，最終計劃都不能「落地」，倘若「落地」後再思考，整件事就更加實在，「全都是經歷，每一件事都要跳出可能有爭議的框架。」最終，「海岸堤階」成功拉近公眾和水體的距離，安全隱憂也平安瓦解。

 

迎難而上 四両撥千斤

二十年前，銅鑼灣、灣仔及啟德一帶有多個具爭議性的填海項目，「保護海港協會」向政府提出訴訟，反對繼續大規模填海，成為全港熱話，最終《保護海港條例》出台。及後，Vincent代表建築師學會參與「共建維港委員會」，正式有職務與海港掛鈎。他指，當年港府已希望打造出交通暢達、可持續發展且具吸引力的海濱，要把文字和概念實踐，才知道是否符合願景。他形容，該些海濱設計或許在建築師眼中不是「好勁、好爆」，但看到許多家長帶小孩到場玩樂，充滿歡笑聲，已滿足了大家心中所想。

 

過去六年不斷迎難而上，Vincent形容，要「四両撥千斤」，用相對輕巧的方法解決難題。他指，許多人覺得改變等同取代，反動力會更大，要扭轉大眾想法，便要從「嘗試」開始，讓更多人參與，了解方案的可行性，「在社會接受的情況下，一步一步跳出框架，令大家共同感受成果帶來的滿足感。」

 

一直把海濱掛在口邊，吳永順指，在職務以外早已跟海港結緣，「一個人的成長，每一件事都會帶動下一件事，冥冥之中自有安排。」兒時居於銅鑼灣，與海濱為鄰，嫲嫲帶他到海旁買魚的畫面歷歷在目，但往事只能回味，該處已成為油站並建成海底隧道。直至1994年，Vincent參加青年建築師獎，在鯉魚門海濱坐了一個下午，感受空間後畫出一幅水彩畫，「我覺得幅畫好正！」他憶述，那時已經構思，要圍繞鯉魚門燈塔做一個表演粵劇的空間，設小廣場和餐飲設施，並搭建小橋增加暢達性。三十年過去，當年天馬行空的構想沒有成真，但每當在海濱規劃的道路上感到猶豫，畫作往往讓他重拾對海濱規劃的觸覺。

 

常說建築是把夢想實踐的工程，Vincent期待見證東區走廊橋底板道落成，「它解決了一個解決不到的問題。」他形容，把公路改造成休憩空間的做法「世界罕見」，屆時猶如碌架床，上面行車，下面行人。據悉韓國有相類近的設計，他直言很希望香港項目可以搶先面世，「在維港旁邊建行人板道，絕對是一大賣點。」他相信，不論在駁通、規劃或開拓不同用途方面，海濱都具龐大的可塑性，日後採用開放管理模式，引入政府傳統以外的管理機構，都會令維港更多采多姿，「這是我的夢想，也是全香港人的夢想，而要實踐，就要靠政府和社會的支持。」他強調，要「完夢」非靠一人之力，而是集百家之大成。

 

期待東廊橋底板道落成

Vincent多次謙稱自己是「路人甲」，抽離職務從市民的角度出發，感受海濱，「到底市民在海濱是笑是哭？哪些元素可以令他們開懷？」為香港海港力拼二十載，卸任在即，他坦言不捨，直言面對的困難雖然抽象，但得到的滿足感卻無比實在，「建築師的開心，源自落實願景，把圖紙變成現實；該種滿足感不只是自己感受到，而是全世界都感受到。」他期盼，願景終有一日能夠達成，日後或以建築師身份承接海濱工作，延續「維港夢」。

 

《保護海港條例》鬆綁

盼更利民享用海濱

發展局提出修訂《保護海港條例》，建議符合十四個指定類別和面積上限的「海港改善工程」，可申請豁免符合「凌駕性公眾需要」的測試。吳永順形容，修例解開了舊有的「緊箍咒」，盼更有利市民使用海濱。

 

現時不論填海工程規模大小，都必須證明該工程符合「凌駕性公眾需要」測試，即有逼切及當前需要、沒有合理的填海替代方案，以及填海工程範圍不超越相關最低限度，才可推翻「不可填海推定」。吳永順指，《保護海港條例》奠定了海濱事務委員會的基礎，把維港一百五十年來不斷移動的海岸線固定下來，「條例的價值是保護維港，令我們真正開展『還海濱於民』的工作。」

 

是次修例，吳直言「有需要」，更是解開了一直以來的「緊箍咒」。他解釋，在過去工作當中，了解到市民希望海濱有休憩空間和具暢達性，但《條例》規定填海工程必須通過「有凌駕性的公眾需要」為準則的單一測試，「條例有局限性，海濱工程不是非做不可，變相過去都較難通過測試。」他指，在東區走廊橋底興建行人板道的項目，花了許多時間舉辦三輪社區參與活動，才確立有凌駕性公眾需要而獲放行，「若然每個項目都勞師動眾，最後結果就是甚麼都做不到。」他樂見，修例後十四類構建物、設施或裝置或可申請豁免，包括海濱長廊和行人板道、單車徑、船隻停泊處及觀景台等，都與連貫性有關，相信更便於市民使用海濱。

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