暴風的季節 不安心出行 業界促政府牽頭設逃生指引

本港踏入颱風季節，有殘疾人士機構指近年暴雨突發而至，曾有輪椅及視障人士遇險，促制訂供殘疾人士使用的避災資訊平台，希望相關平台能整合氣象交通及無障礙設施資訊，並結合語音導航技術，為殘疾人士提供便捷的逃生路徑。資訊業指，過去亦有社福機構設立類似平台，惟因更新數據工程龐大及費用不菲，難以持續發展，盼政府牽頭推動，並以個別市區作試點推行。民間救援團體亦希望當局趁今次機會，一併完善規劃現時無障礙設施，及提供逃生演練，讓殘疾人士可安心出行。

 

據統計處資料，2020年本港約有五十三點四萬殘疾人士，佔總人口7.1%，當中二十四萬人屬輪椅人士在內的肢體傷殘類別，而視障及聽障人士則各有四點七萬人。有關注殘疾人士權益團體指，近年暴雨瞬間發生，對輪椅人士及視障患者帶來極大威脅。

 

下雨拿杖撐傘 干擾感知力

現時當天文台發出「紅雨」或「黑雨」警告，或八號及以上熱帶氣旋警告，民政事務總署會開放臨時庇護中心供市民躲避。今年5月21日下午，天文台發出紅雨警告，殘疾人士Andy身在佐敦，當時他乘電動輪椅於廣東道「玉器街」遇上大雨，打算前去梁顯利油麻地社區中心避雨。他頗熟悉上址街道，但沒料到於眾坊街遇上臨時工程，需繞路導致全身濕透，其電動輪椅亦疑遭水浸失靈。

 

Andy稱，外出前會查閱天文台及運輸署的應用程式，掌握最新天氣及交通資訊，若預知當日可能下大雨必留在家中，但近年天氣變幻難測，有時外出時風和日麗，暴雨轉眼到來令人防不勝防。視障人士馬先生亦指，平日拿白杖探索路面，或沿導盲磚前行，並耳聽八方留意路面情況，惟下雨時雙手拿杖又撐傘，加上於路邊避雨時人聲喧雜干擾感知能力，早前曾有視障友人於陌生路段遇大雨，因判斷錯誤差點步出馬路。

 

馬先生又指，視障人士一般會謹記經常出入路段的街道距離及方向，以他為例，他家住旺角，常行經彌敦道一帶，即使遇上大雨，亦可憑記憶找到熟悉商場，或於行人路簷篷下躲避，但早前曾到較陌生的觀塘舊區，便因路面狹窄找不到避雨處，及通往商場的通道，於街頭等候半小時，待停雨再前行。

 

「香港出行易」僅得路面資訊

運輸署於2018年推出「香港出行易」應用程式，市民輸入出發點及目的地，程式會因應是輪椅或視障人士的需要，代為擬定出行路線。康復諮詢委員會委員蘇永通，早年曾協助運輸署制訂該應用程式。他指，程式採用地政總署編製的地圖，詳細列出擬定路線所經過的每條街道及步行距離，並附圖示，路經之處若有斜路或梯級，甚至連行人燈號及發聲裝置都會列出。

 

蘇稱，該程式並不普及，除因宣傳不足，亦與該程式只列出路面資訊有關，若目的地是商場內的店舖，便無法顯示前去路徑，殘疾人士需再登入商場專用的應用程式找尋，相較不便。他指，有殘疾人士反映，平日出行寧願採用坊間熱門地圖應用程式，因為除可提供模擬路線，亦設有實時景觀及語音提示功能，較為便捷。

 

馬先生亦指，現時「香港出行易」會以語音提示颱風消息及交通改道資訊，但若視障人士利用該程式找路，暫只列出詳細路線圖，未有為每段路程作語音解說，視障人士難以一邊出行，一邊查看路線，建議當局增設相關的語音提示功能。不過，Andy也說，熱門地圖應用程式亦有不足，他曾找尋由紅磡港鐵站到家維邨的路徑，結果程式顯示一段供汽車使用的路線，而且該些應用程式雖會定期更新，但未必能及時加入臨時工程資訊，導致資料失實及落後。他指，曾於到達目的地才發現路線有偏差，或出現臨時工程，需臨時問路繞道而行，導致遲到。

 

本身使用輪椅代步的殘疾人士組織「迎風群傲社」秘書麥耀強認同，當極端天氣漸成常態，殘疾人士外出恐承受更大風險，確有需要設立相關避災資訊平台。他補充，相關資訊平台應整合天氣、交通資訊，以及社區和商場無障礙設施及通道的資料，希望讓殘疾人士可「一站式」取得現時散落各處的資訊，並於遇到暴雨等災害時，找到前往最近庇護中心或商場的避災或逃生路徑。

 

失明人協會夥科企

助找特定店舖

從事「地理資訊系統」（GIS）工程的智慧城市聯盟會員陳平指，設立供殘疾人士使用的避災資訊平台，於技術上可行及有實際需要，過去亦有社福機構設立類似平台，他亦提供技術支援，惟平台其後因數據更新工作及花費龐大，難以持續。其實現時路政署等不同部門，均進行不同大小型及臨時工程，另外還有電力及煤氣等公共設施的定期或緊急維修工程，若再加上各商場的資訊，背後牽涉極龐大的數據支援及更新工作，他認為由政府牽頭統籌及整合較為理想。他亦指出，鑑於工程浩大，建議當局挑選人流較高的鬧市作試點推行，方便檢視成效。

 

蘇永通亦指，現時有科技公司製作3D模擬地圖，可顯示建議逃生路徑中所通過的商場，認為相關技術可供參考。香港失明人協進會近日與創科公司合作，利用室內導航技術及語音模式，協助視障人士於商場尋找特定店舖；馬先生提到，現時本港亦有研發出使用智能手機鏡頭及傳感器計算3D方向，為視障人士提供定位及導航的技術，希望未來於制訂避災資訊平台時可以參考上述技術。

 

近年港府致力推動傷健共融，惟去年有調查發現，逾五成半受訪輪椅使用者認為出行不方便，民間救援團體「香港守望者服務團」創辦人Anson指，平日所見社區的無障礙設施及通道仍待增強，但希望當局能協助成立供殘疾人士使用的避災資訊平台，走出第一步，同時檢視作為試點地區的無障礙設施，繼而完善規劃全港的無障礙設施。他續稱，與此同時當局應於平日進行模擬避災及逃生演習，讓公眾及殘疾人士於心理及行動上做好準備，一起面對極端天氣下的城市威脅。

 

團體盼改良無障礙設施

增「有瓦遮頭」通道

設立避災資訊平台籌備需時，有關注團體盼當局改良現有設施，例如在露天巴士站增建有蓋通道等，解決殘疾人士當下面對的問題。

 

支援殘疾人士的「堅毅忍者．障殘人士國際互助協會」總幹事王素琴留意到，現時部分巴士交匯處、街頭巴士站及港鐵站出口設在露天，若輪椅人士及視障患者下車後遇上傾盆大雨，難逃「濕身」，建議當局增建有蓋通道，讓殘疾人士可以「有瓦遮頭」，選擇避雨或於有蓋通道下繼續前行。她續稱，若有蓋通道能連接附近商場及其他通道，便最理想。

 

視障人士團體成員林先生指，觀塘及深水埗等舊區的私人樓宇於興建時未兼顧殘疾人士需要，沒有預留空間建設地台或無障礙通道，現時做法是待舊區重建時拆卸所有舊樓，新建樓宇按現行建築條例增加無障礙設施，但多年來仍有視障及輪椅人士反映出行困難。林指，若相關舊樓未納入重建範圍，當局可否考慮為大廈業主立案法團提供資助，助樓宇建設無障礙設施，方便殘疾居民出行。

相關: 颱風, 殘疾人士, 逃生指引